الفهرس 
التحول إلى موازنة البرامج والأداء ومدى ملاءمة النظام المحاسبى الحالى المبنى على الأساس النقدى لهذا التحوليوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 314 |  |  |
| | | from | 314 | | |
المستخلص
ملخـــص البحــث باللغــــة العــربيـــــةفي ضوء سعي مصر لإحداث تطوراً في أداء الوحدات في القطاع الحكومي من حيث الاهداف التي يجب على الوحدات الحكومية تنفيذها وكيفية قياس مدي تحقيق تلك الأهداف, تم اتخاذ مجموعة من الإجراءات التشريعية والإدارية والتنظيمية للاتجاه نحو تطبيق موازنة البرامج والأداء- program and performance budget- ((PPB كاتجاه أكثر تطوراً في تحديدها وقياس كفاءة وفعالية تنفيذها من خلال ترجمة الأهداف إلى برامج ومشاريع وأنشطة معينة والعمل على قياس الأداء في تنفيذها لتحقيق الاهداف الموضوعة بدقة. ويعد النظام المحاسبي الحكومي الوسيلة لتقديم المعلومات المفيدة لتقدير الايرادات والنفقات السنوية الحكومية عبر موازنة الدولة، لكونه يقدم تفصيلا للأداء الماضي، ويساهم في لقياس كفاءة اداء الاجهزة الحكومية في تنفيذ الموازنة، وذلك في ضوء العلاقة التكاملية بين النظام المحاسبي الحكومي والموازنة العامة والتي تعتمد على التداخل والتزامن، وتمثل الركيزة الاساسية للنظام المحاسبي الحكومي، ومن هنا كان اهتمام الباحث لطرح مدخل مقترح لتحقيق اهداف البحث.هدف البحث:يهدف البحث بصفة رئيسية إلى تقديم مدخل مقترح لتطوير نظام المعلومات المحاسبي في ظل التحول إلى موازنة البرامج والأداء بالتطبيق على القطاع الصحي الحكومي في مصر.أهمية البحـث:يستمد البحث الحالى أهميته من عدة جوانب هى: أ) الأهمية العلمية: يتناول البحث إطاراً فكرياً محاسبياً حديثاً يتعلق بموازنة البرامج والأداء لمعالجة القصور الموجود في الأسلوب التقليدي لإعداد الموازنة ؛ وإحداث نقلة هامة في مجال تقدير النفقات والإيرادات والوقوف علي الأداء المتوقع وتحديث الأداء المحاسبي لنظام المعلومات المحاسبي للقطاع الحكومي. الوقوف علي آليات التحول الى موازنة (PPB) والمتوقع أن تنعكس آثاره في ترشيد الانفاق وكفاءة الأداء المحاسبي وحسن توزيع الموارد وربط عملية التخطيط بالموازنة خاصة في ظل الازمة المالية الحالية في بيئة الأعمال المعاصرة تتعامل مع المعلومات المحاسبية على أنها موارد اقتصادية ولها قيمة.ب) الأهمية العملية أو التطبيقية: تتضح أهمية هذا البحث من الناحية العملية وذلك من خلال متابعة الجهود العلمية والدراسات التى تم إجراؤها فى هذا المجال بغرض إيجاد حلولاً للحد من أوجة القصور في النظام المحاسبي الحكومي.نمــــوذج ومنهـــج البحـــث:يقوم البحث على النموذج الإيجابي Positive Model وهو النموذج الملائم لتحقيق هدف البحث، والبحث العلمي يتخذ منهجين هما:1- المنهج الاستقرائي Inductive Approach.2- المنهج الاستنباطي Deductive approach.حــــدود البحــــث: وتقوم حدود البحث على النقاط التي لن يتناولها الباحث للوصول هدف البحث. فــــروض البحـــث: 1- يعد النظام المحاسبى الحكومى الحالى المبنى على الأساس النقدى قاصراً عن توفير المعلومات اللازمة لخدمة أغراض اتخاذ القرارات.2- توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين استخدام أساس الاستحقاق ومدى فاعلية أسلوب موازنة البرامج والأداء فى الحد من المشكلات الناتجة عن تطبيق الاساس النقدى فى إعداد الموازنات.3- توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين تطبيق أساس الاستحقاق والحد من جوانب القصور الناتجة عن تطبيق الأساس النقدى.4- تساهم مقترحات تطوير النظام المحاسبى الحكومى فى توفير المعلومات اللازمة لخدمة أغراض اتخاذ القرارات.خطــــة البحـــــث:في ضوء حدود البحث وفروضه وتحقيقاً لأهدافه قام الباحث بتقسيم البحث إلى أربعة فصول هدفت إلي:استهدف الفصل الأول: التحول إلى موازنة (PPB) ومدى ملاءمة النظام المحاسبى الحالى المبنى على الأساس النقدى لهذا التحول من خلال التحول إلى موازنة (PPB) والمعلومات المحاسبية المطلوبة ومدى توافر المعلومات المحاسبية طبقاً للنظام الحالى للتحول لموازنة (PPB).استهدف الفصل الثاني: التحول لأساس الاستحقاق كأحد متطلبات التحول نحو تطبيق موازنة البرامج والأداء من خلال التعرف على طبيعة ومقومات النظام المحاسبى الحكومي في مصر، وكذلك طبيعة نظام المحاسبة على أساس الاستحقاق ومدى قدرته على توفير المعلومات المطلوبة للتحول لموازنة (PPB).استهدف الفصل الثالث: المدخل المقترح لتطوير نظام معلومات المحاسبة الحكومية بما يتلائم مع متطلبات تطبيق موازنة (PPB) من خلال مدخل تطوير نظام معلومات المحاسبة الحكومية في مصر وأثر مدخل تطوير نظام معلومات المحاسبة الحكومية فى مصر على فعالية تطبيق موازنة (PPB) فى القطاع الصحى في مصر.استهدف الفصل الرابع: ضرورة التأكد من صحة ما تم التوصل إليه من خلال الدراسة النظرية بالإضافة لاختبار صحة فروض البحث وذلك من خلال إجراء دراسة تطبيقية والميدانية من خلال تحليل المحتوى المعلوماتي لعينة في احدي الجهات بالقطاع الصحي الحكومي وكذلك المختصين الماليين بوزارة المالية والجهاز المركزي للمحاسبات وبعض اعضاء هيئة التدريس بالجامعات الحكومية المصرية.أهــم نتــائــج البحــث والتــوصيــات:ظهر الجانب النظري من البحث عدداً من النقاط المتعلقة بمشكلات التطبيق والتي تم تدعيمها من خلال الدراسة التطبيقية.وتوصلت الدراسة التطبيقية لإحدى جهات القطاع الصحي الحكومي في مصر ما يلي: صعوبة التحول في ظل الاعتماد على النظام المحاسبي والذي تعتمد على الاساس النقدي والإتجاة لتطبيق أساس الاستحقاق. ضرورة حساب الاهلاك للاصول واظهار تلك الاصول بقيمتها الحقيقية. ضرورة تفعيل نظام محاسبة التكاليف بصورة دقيقة وذلك من خلال نماذج لحساب تكاليف الخدمات المقدمة في القطاع الصحي الحكومي. كما توصلت الدراسة الميدانية لاختبار صحة فروض البحث إلى ما يلي: قبول الفرض الاول وهو ان النظام المحاسبى الحكومى الحالى المبنى على الأساس النقدى قاصراً عن توفير المعلومات اللازمة لخدمة أغراض اتخاذ القرارات حيث أن عدم الاعتراف بالإيرادات المؤجلة وكذلك المصروفات المستحقة يؤدي إلي عدم ظهور المركز المالي بصورة صحيحة تساعد متخذي القرار في تلك الجهات على اتخاذ القرارات الصحيحة. وجود علاقة ذات دلالة إحصائية بين استخدام أساس الاستحقاق ومدى فاعلية أسلوب موازنة البرامج والأداء فى الحد من المشكلات الناتجة عن تطبيق الاساس النقدى فى إعداد الموازنات حيث ان التحول من النظام المحاسبي على الاساس النقدي الى النظام المحاسبي على اساس الاستحقاق يظهر المركز المالي للمنشاة بصورة صحيحة ودقيقة الامر الذي يساعد متخذي القرار بالمنشاة . قبول الفرض الثالث وهو توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين تطبيق أساس الاستحقاق والحد من جوانب القصور الناتجة عن تطبيق الأساس النقدى. قبول الفرض الرابع وهو تساهم مقترحات تطوير النظام المحاسبى الحكومى فى توفير المعلومات اللازمة لخدمة أغراض اتخاذ القرارات.وفي إطار النتائج السابقة فقد أوصى البحث اربعة توصيات مع تحديد آليات تحقيقها، وتتمثل هذه التوصيات فيما يلي:1) ضرورة التحول من النظام المحاسبي على الاساس النقدي الى اساس الاستحقاق للتغلب على التحديات التي تواجه القطاع الحكومي عند التحول لموازنة((PPB.2) ضرورة تطبيق حساب الاهلاك على الاصول داخل المنشاة واظهار قيمة الاصول بالمركز المالي بعد استبعاد الاهلاك .3) تفعيل دور محاسبة التكاليف في حساب التكاليف المباشرة والغير مباشرة للخدمات المقدمة لكي يتم الوصول الى تسعير عادل لتلك الخدمات المقدمة .4) تفعيل دور محاسبة المسئولية وذلك لمتابعة تحقيق البرامج والاهداف الموضوعة داخل المنشاة واكتشاف اي انحرافات قد تظهر اول باول. ويقترح الباحث الآليات التالية لتنفيذ هذه التوصيات: اجراء بعض التعديلات التشريعية التي تساعد على سرعة التحول من النظام المحاسبي الحالي الى النظام المحاسبي المطلوب الذي يساعد في التحول من موازنة البنود الى موازنة ((PPB. تفعيل نظام الحكومة الالكترونية بشكل كامل ودقيق من متحصلات ومدفوعات والعمل على زيادة الوعي بالشمول المالي.